南宮28針對(duì)有網(wǎng)友呼吁將陜西省老年人景區(qū)門票減免政策年齡由65歲以上下調(diào)至60歲以上，8月20日，陜西省發(fā)改委、文旅廳回復(fù)表示，將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步研究景區(qū)優(yōu)惠政策。
據(jù)悉，全國(guó)60歲～65歲老人有8000萬左右，人數(shù)眾多，而60歲以上免費(fèi)省份僅有山東、四川、寧夏、河南、山西和貴州六省份，其他省份基本是65歲和70歲免費(fèi)。（澎湃新聞網(wǎng)8月24日?qǐng)?bào)道）
第一種觀點(diǎn)，也就是堅(jiān)決支持下調(diào)老年人景區(qū)門票減免政策年齡。持這類觀點(diǎn)的網(wǎng)友認(rèn)為，考慮到多數(shù)景區(qū)景點(diǎn)屬于國(guó)企管理運(yùn)營(yíng)，因而下調(diào)免票年齡，可以惠及民眾，也能促進(jìn)旅游消費(fèi)。
一些網(wǎng)友是因?yàn)楝F(xiàn)有的公交、地鐵老年人優(yōu)惠甚至免票政策，加大了公共交通工具的擁堵，從而推論出下降免票年齡，將使得旅游城市和景區(qū)也變得更為擁擠，尤其是在假期、黃金周期間可能造成更加讓人難以忍受的擁堵南宮28。
這些網(wǎng)友進(jìn)一步地指出了延遲退休漸行漸近的當(dāng)下，現(xiàn)在的中青年人事實(shí)上將注定要有更長(zhǎng)的工作年限、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的年限南宮28。按照社保和醫(yī)保的制度設(shè)計(jì)，現(xiàn)在的繳費(fèi)者實(shí)際上就是現(xiàn)有的老年居民領(lǐng)取的養(yǎng)老金、報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)的出資人。所以，真正需要免費(fèi)或者加大優(yōu)惠的，應(yīng)該是年輕人和中年人：工作環(huán)境和收入都不穩(wěn)定，而真正有閑到處旅游的老年人，收入大多比較穩(wěn)定。
上述第二種觀點(diǎn)，很容易探究。境外、國(guó)內(nèi)的景區(qū)景點(diǎn)是否收費(fèi)，這其實(shí)很容易查證，當(dāng)然并不存在只有中國(guó)景區(qū)才收門票費(fèi)這種事。
再來看第一種、第三種觀點(diǎn)。一個(gè)基本事實(shí)是：旅游景區(qū)收費(fèi)最基本的目的一是平衡管理、保護(hù)的成本支出，二是調(diào)控需求。如果取消景區(qū)收費(fèi)，但并不能因此造成景區(qū)管理、保護(hù)成本的消失，這部分費(fèi)用只能由財(cái)政撥款來解決。
事實(shí)上，國(guó)內(nèi)各地的現(xiàn)有各級(jí)旅游景區(qū)，也會(huì)獲得財(cái)政撥款，來確保景區(qū)尤其是帶有歷史文化特征的景區(qū)獲得良好保護(hù)。這種情況下依然面向游客收取門票費(fèi)，就更主要地在于調(diào)控需求南宮28。
旅游服務(wù)其實(shí)類似于醫(yī)療服務(wù)，在財(cái)政投入部分經(jīng)費(fèi)來確保服務(wù)基本供給的情況下，通過使用者付費(fèi)南宮28，來形成基本使用門檻，避免這類帶有公共性的資源被擠兌，或者最終只能通過搖號(hào)的方式獲得。
還有一種操作可能南宮28，那就是類似于杭州市取消西湖景區(qū)的門票，卻換來了西湖片區(qū)的商業(yè)開發(fā)獲得了極大增值。雖然杭州的這個(gè)案例非常有名，但西湖景區(qū)以內(nèi)的多個(gè)景點(diǎn)，其實(shí)仍然也需要花錢買票才能進(jìn)入。
而且，并不是所有景區(qū)景點(diǎn)都具有杭州西湖這樣地處城市鬧市區(qū)，商業(yè)開發(fā)、變現(xiàn)便利的條件。包括與杭州齊名的旅游超級(jí)網(wǎng)紅城市成都，以及重慶，都有免費(fèi)、免票迎客，但最終商業(yè)失敗的例子。
